In der ITU-Empfehlung X.29 wird der Austausch der Steuerinformation zwischen einem Paketierer/Depaketierer ( PAD) und einer X.25-orientierten Datenendeinrichtung ( DTE) auf der anderen Seite des Netzes definiert.
Es kann sich dabei um Befehle von einem Host an einen Paketierer/Depaketierer handeln. Für die Unterscheidung zwischen Nutzerdaten und Steuerdaten benutzt X.29 das Q-Bit, das Qualifier-Bit, über das unterschiedliche Prozesse in höheren Schichten der Endsysteme angesprochen werden können.